中共安徽省地方税务局党组关于印发全省地税系统“两学一做”学习教育
督导方案的通知

各市、县地方税务局党组,省地税局局属各单位：
为扎实推进全省地税系统“两学一做”学习教育深入开展，根据中共安徽省委“两学一做”学习教育协调小组《关于印发<全省“两学一做”学习教育工作督导方案>的通知》(皖学组发〔2016〕5号)要求，省局党组结合系统实际，制定了《全省地税系统“两学一做”学习教育督导方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

  中共安徽省地方税务局党组
              2016年5月30日
全省地税系统“两学一做”学习教育督导方案

为扎实推进全省地税系统“两学一做”学习教育深入开展，根据中共安徽省委“两学一做”学习教育协调小组《关于印发<全省“两学一做”学习教育工作督导方案>的通知》(皖学组发〔2016〕5号)精神和省局党组《关于在全省地税系统全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》及具体行动方案有关要求，制定本督导方案。
一、督导原则
(一)坚持严字当先。切实把严的要求、实的举措贯穿于地税系统学习教育全过程，深入推动全面从严治党向系统基层延伸,深化巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,对各地学习教育工作开展中与省局党组部署和当地党委要求不符的，及时提醒，严肃指出，坚决纠正。
(二)坚持分类督导。在实现督导全覆盖的基础上,针对系统各级党组织的不同特点，细化督导措施，分类实施督导，压实督导责任，严防形式主义，力戒学习教育走过场，流于形式。
（三）坚持突出重点。凸显“基础在学，关键在做”，学要学到位，做要具体化，围绕学习教育实施方案，根据任务分解节点，明确督导重点，统筹推进学习教育开展，确保督导工作从细从实，主次分明，务求实效。
（四）坚持适时督导。要根据学习教育安排，抓住重要时间节点，有步骤有重点地实施督导，发现问题苗头，及时矫正，发现存在问题，督促整改，推动学习教育深入开展。
二、督导内容
紧扣“两学一做”学习教育的目标任务，坚持问题导向，狠抓关键节点，督促各单位把关键动作做实、做到位，确保学习教育有力有序开展。
(一)学习教育动员部署
1.是否及时传达学习了习近平总书记视察安徽重要讲话和指示精神,有没有在深入学习领会讲话精神实质和根本要求的基础上,结合本单位实际制定具体贯彻措施。
2.是否及时传达贯彻全省地税系统“两学一做”学习教育工作会议精神，有没有成立相应机构,配备专门力量，制定工作方案,细化任务分解，是否指导支部制定了学习教育计划，对学习教育作出具体布置。
(二)学习教育组织保障
3.是否加强组织领导,各级基层党组织主体责任、各级党组织书记第一责任人责任有没有落实到位。
4.是否按照要求比例对软弱涣散基层党组织着力整顿,做到“两学一做”学习教育有人抓、有人管。
5.是否集中开展党员组织关系排查,摸排“口袋”党员，长期失联党员，将系统每名党员均纳入党组织管理。
6.是否按要求对党费收缴、使用和管理工作开展检查。
7.是否对基层党总支(支部)书记、纪检委员、宣传委员等党务骨干进行集中培训。
8.是否按照省局党组要求，完善基层党组织设置、理顺基层党组织隶属关系，规范机关党组织建设、充实机关党建力量，实现党的组织和工作全覆盖。
（三）深入开展学习研讨
9.支部是否制定了学习计划,有无按照“三会一课”制度，定期抓好个人自学与集中学习的结合,党员个人学习笔记有没有列明学习内容，明确学习进度，有没有将省委、省局党组的各项规定学习内容学到位。
10.基层党支部是否每季度召开一次全体党员会议, 每名党员有没有围绕三个专题、按照“五查五看”要求，结合自身思想工作实际，深入展开交流讨论。
11.是否按照学习教育具体化、精准化、差异化要求，针对不同类型党员实际情况和学习需要, 细化学习内容、学习方式，对学习教育提供了必要的时间、场地、经费保障。
12.支部学习内容是否丰富，学习手段是否创新，有没有定期组织开展先进事迹报告会、主题征文演讲、知识测试、革命传统教育、警示教育等活动。
（四）创新方式讲党课
13.支部是否对讲党课作出了合理安排，有没有结合纪念建党95周年，在“七一”前后，集中安排一次讲党课。有没有认真组织党员领导干部到所在支部讲党课，听党课，党课内容有没有做到“三个讲清楚”，讲党课内容笔记是否记录详实。
14.党员领导干部有没有联系联系点和农村社区学校等基层单位党支部，进行讲党课。
（五）召开专题组织生活会
15.有没有按照省局部署，开展“万人谈心”活动，谈心记录是否明细。  
16.是否组织指导基层党支部年底前召开专题组织生活会,会前有没有广泛征求意见, 会上有没有认真开展批评与自我批评，深刻进行党性剖析，查摆自身问题有没有做到三个“摆进去”,问题查找是否深刻，并针对问题提出具体整改措施。
17.支部有没有召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评，党员互评、民主测评、组织评定的程序对党员个人开展民主评议，确定评议等次，对优秀党员予以表彰，对不合格党员稳妥处理。
（六）抓好问题整改
18.是否分别针对党员和党员领导干部存在的突出问题,建立了问题清单，坚持边学边改、立行立改,做到思想问题和实际问题一起改,大问题和小问题都不放过;是否健全和完善了相关制度规定,形成问题整改的长效机制。
19.是否扎实开展“违规经商办企业、行业协会和学会不规范问题、干部人事管理突出问题、‘小金库’”四个专项整治工作。
（七）立足岗位作贡献
20.是否组织在党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动；是否积极采取措施，结合党员实际，组织引导党员立足岗位、创先争优。
21.是否在纪念建党95周年活动中,评选表彰了一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织,不断强化基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
（八）领导干部作表率
22.是否在县处级以上党员领导干部中深入开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动,做到领导带头、以上率下。
23.领导干部是否严格执行党员领导干部双重组织生活制度,做到与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。
24.是否组织专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,并把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容;是否组织党组中心组集中研讨,深化学习效果;组织召开以“两学一做”为主题的年度民主生活会。
（九）创建示范党支部
25.是否按照省局党组部署要求，制定本单位、本系统创建示范党支部的具体实施方案；是否加强组织领导，明确创建牵头责任单位。
26.是否对创建工作进行组织、指导、推动，确保创建取得实效；是否按程序对基层党支部创建工作开展考评验收，按规定进行表彰。
三、督导方式
（一）面上督导与专项督导相结合。根据省局统一部署，在学习教育开展期间，加强系统面上情况掌握，提炼好经验好做法，及时发现问题，整体面上掌握各地学习教育进展情况。同时，结合省局布置的阶段性重点任务，明确专项督导内容，适时组织督导组赴各地开展专项督导。
（二）远程督导与实地督导相结合。在学习教育开展期间，通过文件、电话、微信群等多种形式开展远程督导，加强系统上下互通互联，确保督导到每一个支部、每一名党员，促进各地学习教育工作与日常工作深度融合。同时，根据学习教育重要节点，以学习教育协调小组成员列席民主生活会和专题组织生活会或明察暗访、调阅资料等多种形式进行实地督导，切实推进工作。
四、督导要求
（一）尽职履责，精准定位。切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，把督导“两学一做”学习教育作为重大政治任务抓实抓好。严格按照省局学习教育实施方案、具体行动方案，切实履行好督导职责,认真做好各项督导记录,抓好督导结果运用，将督导结果纳入本年度领导班子和领导干部综合考核内容，依靠所督导单位抓好学习教育,形成工作合力。
（二）注重沟通，讲究方法。充分发扬民主,多接地气、多听民意，深入基层一线了解掌握“第一手”情况,及时反映基层党组织学习教育进展情况、典型经验、先进事迹和新情况、新问题,负责任、有担当地提出意见建议。加强与所督导单位沟通联系,统筹合理安排督导工作。
（三）廉洁自律,坚定操守。带头执行中央八项规定和省委三十条等规定要求,严格遵守保密纪律、廉政纪律, 以“四讲四有”合格党员标准规范言行，全面准确地反映情况,讲党性、重品行、作表率。